Pravna napomena – mjerila socijalnih usluga provjerena 16. kolovoza 2026.; dopuna o HACCP-u i požaru 28. rujna 2026. Navigator se temelji na Zakonu o socijalnoj skrbi (NN 18/22, 46/22, 119/22, 71/23, 156/23 i 61/25) i Pravilniku o mjerilima za pružanje socijalnih usluga (NN 110/22 i 58/24). Izmjenom Zakona iz 2025. prag za razradu mjerila smještaja odraslih i starijih osoba promijenjen je s 20 na 30 mjesta, dok je istodobno propisano usklađivanje Pravilnika. Ministarstvo je u svibnju 2026. predstavilo planirane izmjene Pravilnika, ali u službeno objavljenim Narodnim novinama provjerenima za ovaj prototip nije identificiran novi pravilnik nakon NN 58/24. Zato se uvjeti prostora i opreme u ovom navigatoru prikazuju prema važećim NN 110/22 i 58/24, uz posebno upozorenje kod kapaciteta smještaja.
Važna izmjena iz NN 71/23 – obrtnici. Raniji članci 230.–235., koji su posebno uređivali fizičku osobu kao profesionalnu djelatnost, brisani su. U članku 162. točki 4. ostaje fizička osoba kao obrtnik. Zato navigator obrtniku ne ograničava izbor samo na savjetovanje i pomoć u kući, nego za svaku odabranu uslugu provjerava posebna mjerila i organizacijske uvjete.
Kako je navigator strukturiran?
TKO SAM → KOJU USLUGU ŽELIM → ŠTO MIJENJAM → KOJA JE KORISNIČKA SKUPINA → KOJI JE PROFIL / STUPANJ → KOLIKI JE KAPACITET → KOJA MJERILA I DOKAZE MORAM PRIPREMITI
Navigator ne pokušava zamijeniti Zakon i Pravilnik. Njegova je funkcija filtrirati propise i korisniku prikazati samo relevantne odredbe, uz jasnu razliku između pravnog uvjeta, praktičnog dokaza i preporuke za pripremu očevida.
Zašto je korisnička skupina obvezan korak?Ista socijalna usluga nema ista mjerila za sve korisnike. Kod smještaja se, primjerice, razlikuju starije osobe po stupnju funkcionalne ovisnosti, osobe s Alzheimerovom i drugim demencijama, odrasle osobe s mentalnim, tjelesnim ili intelektualnim oštećenjem, osobe s poremećajem iz autističnog spektra i druge skupine. Navigator zato korisničku skupinu i, gdje je potrebno, stupanj/intenzitet usluge tretira kao zaseban filtar.
Katalog usluga u ovom navigatoru
Osobna asistencija nije uključena jer je uređena posebnim Zakonom o osobnoj asistenciji i posebnim pravilnikom.
Osnovni pravni put – za većinu pružatelja
- Provjeriti da vaš pravni/organizacijski oblik može pružati odabranu uslugu.
- Odrediti uslugu, oblik pružanja, korisničku skupinu i kapacitet.
- Uskladiti prostor, opremu i radnike sa zajedničkim i posebnim mjerilima Pravilnika.
- Podnijeti zahtjev nadležnom tijelu za utvrđivanje ispunjavanja mjerila.
- Povjerenstvo od najmanje tri člana provodi očevid i sastavlja zapisnik s nalazom i mišljenjem. Otklonjivi nedostaci mogu se ukloniti u određenom roku.
- Nadležno tijelo donosi rješenje o ispunjavanju mjerila.
- Pružanje usluge može započeti nakon izvršnosti rješenja.
- Nakon pravomoćnosti rješenja nadležno tijelo po službenoj dužnosti upisuje pružatelja u Registar.
- Ulazak u mrežu socijalnih usluga je zaseban korak: za pružanje u mreži potreban je ugovor s Ministarstvom, dok se izvan mreže može raditi uz izvršno rješenje.
Izvori
- Zakon o socijalnoj skrbi, NN 18/22 s izmjenama do NN 61/25 – osobito čl. 126, 131, 162–169, 194–199, 214, 227–229 i 240. Izmjenama NN 71/23 brisano je ranije uređenje „profesionalne djelatnosti“ te su članci 230.–235. brisani.
- Pravilnik o mjerilima za pružanje socijalnih usluga, NN 110/22 i 58/24 – zajednička mjerila i posebna mjerila po uslugama, uključujući Katalog socijalnih usluga.
- Pravilnik o sadržaju i načinu vođenja Registra pravnih i fizičkih osoba koje obavljaju djelatnost socijalne skrbi, NN 31/23.
- Za poslovanje s hranom: Uredba (EZ) br. 852/2004, Zakon o higijeni hrane i mikrobiološkim kriterijima za hranu (NN 83/22) te Pravilnik o detaljnim pravilima uspostave sustava i postupaka temeljenih na načelima HACCP sustava (NN 124/25, na snazi od 1. rujna 2026.). Pravilnik NN 68/15 prestao je važiti.
- Za zaštitu od požara: Zakon o zaštiti od požara (NN 92/10), Pravilnik o otpornosti na požar i drugim zahtjevima koje građevine moraju zadovoljiti u slučaju požara (NN 29/13 i 87/15), Pravilnik o sustavima za dojavu požara (NN 56/99) te Pravilnik o vatrogasnim aparatima (NN 101/11 i 74/13). Projektna i uporabna mjerila određuju se za konkretan objekt.
Službeni izvori: Zakon NN 18/22 · izmjene NN 71/23 · izmjene NN 61/25 · Pravilnik NN 110/22 · izmjene Pravilnika NN 58/24 · HACCP NN 124/25 · požarna otpornost NN 29/13 · izmjene NN 87/15 · Registar pružatelja.